Жарков, постоянно проживающий в селе

Жарков, постоянно проживающий в селе и имеющий в собственности жилой дом и земельный участок площадью 15 соток, устроившись на постоянную работу лесником, попросил лесничество выделить ему служебный земельный надел рядом с лесным кордоном. Администрация лесничества в просьбе ему отказала на том основании, что он является владельцем земельного участка.
Права ли администрация села? Может ли служебный надел для лесника выделить служба лесного хозяйства?